辽宁分社正文

政协沈阳市第十五届委员会常务委员会工作报告

沈阳发布 2022年01月08日 18:18

(摘要)

  一、过去四年工作回顾

  (一)

  提高站位、立基铸魂,奋进新时代,

  书写了加强政治引领的新篇章。

  ●一是构建了比较完善的工作体系     坚持“通过抓好高水平的党建工作,建设高素质的党员干部队伍,推动政协工作高质量发展”的工作思路,建立了以高站位党建工作、高水平理论武装、高标准调查研究、高素质委员队伍、高效率工作机制、高效能政协机关“六高”为主要内容的政协高质量发展指标,汇聚了全市中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里的工作合力。

  ●二是营造了上下贯通的学习氛围  把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,作为核心任务;把深入学习习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,作为重点任务;把学习政协章程和履职必备知识,作为基本任务,在学习研讨活动中形成“八个最大”的思想共识。

  ●三是取得了深入扎实的教育成效     扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育为契机,建立了组织教育和自我提高相结合的激励机制。大兴学习之风,善为创新之举,力促团结之势,深学真懂百年史,弄通做实新思想,进一步坚定了政协人的“四个自信”。

  ●四是形成了特色鲜明的党建格局    发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用,成立政协机关党组,探索建立专委会新功能型党支部,充分发挥其武装头脑、示范带动、桥梁纽带、交流互动、团结鼓劲“五个功能”,发挥党员委员骨干带动作用,实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协工作的全覆盖。

  (二)

  守正创新、求实进取,携手新时代,

  书写了推动实践探索的新篇章。

  ●一是建立了初次协商后再协商的协商形式    出台《沈阳市政协再协商组织实施办法》,召开8次再协商会议,着重做好协商议政“下半篇文章”,促进数字政府建设、高校科技成果转化、中心镇建设、推动依法治市、完善知识产权保护机制等协商成果不断优化,持续转化为决策选项。

  ●二是创造了提案工作处理好“九个关系”的示范案例    开展提案月集中办理协商活动,制定《提案工作制度规范》,建立清单式提交和办理机制,实现“双向评议”常态化,示范案例得到了全国政协的肯定。《关于推进失能失智失独群体医养结合工作的提案》被列为全国政协重点提案。

  ●三是完善了“在”政协协商的履职平台     发挥政协总设计、总调度、总集成作用,把握协商方向,统筹协商资源,提升协商质量。年度重点协商议题调研扎实、建言务实、落地求实,充分发挥了人民政协同心同向、凝心聚力、平等协商、人才荟萃、协调关系、联系广泛的组织优势。

  ●四是形成了政协系统分类指导的工作机制    拓展各民主党派、工商联和无党派人士发挥自身优势履职平台,共建“大统战”工作格局;引导界别委员发挥主体作用,广泛倾听民声、体察民情、汇集民智、反映民意;指导区县(市)政协着力解决“两个薄弱”问题,发挥好基本职能;加强政协机关服务效能建设,推动各项工作协调落实。

  ●五是拓展了多方联动的协商渠道   组织两级政协委员共同参与“三城联创”,举全市政协系统之力开展“凝心聚力促发展,履职尽责做贡献”主题活动,组织庆祝人民政协成立70周年“七个一”主题活动,发动32个界别的委员深入开展“讲好沈阳故事、展示良好发展预期”界别活动,汇聚了振兴发展正能量。以畅通物流一体化为切入口,联合沈阳现代化都市圈各城市和东北三省副省级城市联动协商建言。

  ●六是搭建了智慧高效的工作平台    建立机关信息化办公系统和“智慧政协”政务协同系统,推出掌上履职App;重要会议活动植入信息化手段,搭建远程协商和网络议政平台;建立参政议政人才库,丰富拓展了政协履职手段。

  ●七是创建了全媒体的宣传平台   全面落实意识形态工作责任制,创建全媒体工作室,统筹新闻宣传工作。“沈阳政协”公众号在全国政协系统300多个微信公众号中,公众影响力名列前茅,持续在副省级城市中位列第一位,荣膺全国政协新媒体年度最具影响力大奖。

  (三)

  围绕中心、服务大局,贡献新时代,

  书写了提升履职效能的新篇章。

  ●一是始终围绕全市中心工作建言资政    围绕补齐生产性服务业短板、完善农业社会化服务、优化营商环境、加强水环境治理、推动中心镇建设、推进文化旅游产业高质量发展等十多个重点议题,察实情、建真言、谋良策。特别是围绕数字政府建设、新旧动能转换议题,形成建议案,推动了相关条例、行动计划、实施方案的出台。

  ●二是始终坚持履职为民理念增进共识   “促进沈阳经济区物流一体化发展”协商建议得到省委主要领导批示,推动沈阳中欧班列得到省政府专项资金支持。针对群众关注的就业、医疗、教育、养老、城市管理等方面的民生问题,聚民心、解难题、促合力。围绕促进中小微民营企业发展、推动自贸区沈阳片区建设、化解政府性债务风险、医养结合事业发展、繁荣夜经济、加强物业管理、促进土地制度改革试点等一系列议题,跟进开展专题调研协商。配合全国政协开展“持续优化营商环境”协同调研,调研成果得到全国政协高度赞扬。

  ●三是始终坚持大团结大协作汇聚合力   开展锡伯族特色文化发展、少数民族流动人口服务管理等系列界别协商活动。密切与港澳台侨的联系,建立海外人才智库,积极探索加强团结联谊、对外交往合作新途径。新冠肺炎疫情发生后,第一时间发出《致全市政协委员的倡议书》,在疫情防控和复工复产工作中不缺位,在解决全局性困难和问题中添助力,在帮助企业用足用好扶持政策等方面有作为,在灾难面前经受考验,在大考时刻接受检验,集中展示了政协人自信自强、守正创新的时代特质。

  (四)

  为国履职、为民尽责,不负新时代,

  书写了两支队伍建设的新篇章。

  ●一是加强委员队伍建设,培育营造了“管理求精度、服务有温度”的工作氛围。严格落实《委员履职管理办法》和《委员履职考核评价实施细则》,实现履职考评信息化。制定《市政协驻会主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众办法》,深入联系走访委员,为委员发放生日卡,让委员感受到政协大家庭温暖。出台《反映社情民意信息工作实施办法》及《考核细则》,为拓宽委员履职渠道提供全天候服务。深入开展委员“四进”主题活动,建好用好党员委员工作室、“云党建”网络平台、党员委员活动基地,组织开展“委员讲堂”“书香政协”、与群众面对面交流等活动,在市及区县(市)两级政协建立“委员活动之家”,积极引导政协委员双岗双责双作为。

  ●二是坚持加强和改进并举,倡导形成了“守正创新、求实进取”的政协文化。切实加强和改进专委会工作,形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的工作机制。切实发挥设计、调度、集成的基础作用,使之成为政协委员发挥作用的平台、加强联系的纽带、开展活动的阵地。严格执行中央八项规定及实施细则精神,认真落实巡察反馈整改83项措施。开展“机关建设提质增效年”“机关管理规范提升年”“机关建设创新发展年”活动,规范工作流程,提升工作效能。

  ●三是注重打基础利长远,积累奠定了在新的起点上再上新台阶的有利条件。落实党对人民政协工作全面领导制度,制定25项、修订17项工作规范,构建起覆盖协商履职、组织管理、队伍建设各方面的制度体系。建成政协文史馆,成立了沈阳市政协书画院,编纂完成首部《沈阳市政协志》,汇编了《共同走过70年》《见证沈阳政协委员与改革开放40年》《焦若愚在沈工作年谱》《沈延毅年谱》,制作了宣传片《走过七十年》等一大批文史资料。

  二、对下届政协工作的建议

  (一)在推动经济建设上,发挥专门协商机构的平台优势。要围绕加快沈阳现代化都市圈建设,加强沈阳都市圈各城市政协联动调研协商,多建睿智之言。围绕加快建设创新沈阳,开展深层次调研协商,多献务实之策。围绕全面深化改革,促进市场环境更优、市场主体活力更强、资源配置效率更高,深入开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动。围绕做好结构调整“三篇大文章”,提出切实可行建议,推进产业体系迭代升级。围绕加快农业农村现代化,持续深入开展调研协商,为城乡一体化发展、沈阳实现新跨越助一臂之力。

  (二)在推动文化建设上,发挥政协人才荟萃的智力优势。要围绕加强历史文化名城保护提升,深入研究梳理历史文脉,在统筹推进历史文化街区和历史文化名村建设上,发挥界别优势。围绕繁荣文化事业和文化产业,提供智力支持。围绕提高社会文明程度,发挥委员社会影响力,为加快建设区域性文化创意中心聚智赋能。

  (三)在推动社会建设上,发挥政协协调关系的功能优势。要围绕推进全面依法治市,加快推进全国法治政府示范城市建设。围绕扎实办好民生实事,选择小切口,做好大文章,深入开展专题协商、对口协商、界别协商,服务科学决策、精准施策。

  (四)在推动生态文明建设上,发挥政协联系广泛的界别优势。要围绕坚持生态优先,推进绿色低碳发展,把探索碳达峰的现实基础和形成路径,科学编制行动方案及重点领域实施方案等,作为全新调研协商课题。围绕提升城市功能品质,建设现代化生态化国际化大都市,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,共同建设“美丽沈阳”。

  (五)在推动政治建设上,发挥政协协商民主的独特优势。要围绕市党代会坚持和加强党的全面领导的部署,切实把政协党的建设抓深抓实。围绕加强民主法治建设,全面落实推进政协协商民主各项任务。巩固拓展区域联动协商,完善政协系统联系指导工作机制。围绕巩固和发展爱国统一战线,加强同各民主党派、工商联、无党派人士经常性联系,推进开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育,维护宗教领域和谐稳定,密切同党外知识分子、新的社会阶层人士、非公有制经济人士沟通联络,密切与港澳台侨的联系,不断推动完善大统战工作格局。

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